La Legislatura de Santa Fe retomó su actividad tras el receso invernal y el Mundial 2026, con una agenda que incluye reforma electoral, paquetes de seguridad y el debate por una Ley de Educación provincial.
Por primera vez en la historia provincial, el período de sesiones ordinarias de la Legislatura santafesina se inauguró un 15 de febrero y no el tradicional 1° de mayo. El 144° período legislativo arrancó con una agenda ya cargada. Durante la primera mitad del año, la Legislatura aprobó la nueva Ley Orgánica de Municipios; se sancionó la creación del Colegio de Jueces en lo Contencioso Administrativo; y se convirtió en ley la Ficha Limpia para Contrataciones Públicas, entre otras leyes.
Ahora, con el receso invernal y la pausa del Mundial 2026 superados, la Legislatura encara su tramo final con iniciativas clave pendientes.
Reforma electoral
A menos de un año de los comicios de 2027, la Legislatura provincial analiza seis proyectos de reforma electoral que buscan unificar en un solo código la normativa vigente, dispersa en más de quince leyes y decretos.
La Unión Cívica Radical propone reducir las cinco boletas actuales a dos -una para cargos provinciales y otra para municipales- y establecer un piso del 5% del padrón para acceder al reparto de bancas. El Partido Socialista, en cambio, defiende el esquema actual de cinco boletas separadas por categoría y un piso del 3%. El peronismo, por su parte, presentó dos proyectos: uno en el Senado con un piso del 5% y otro en Diputados con un umbral del 3,5%, ambos manteniendo las Paso y el sistema de cinco boletas. El Frente Amplio por la Soberanía (FAS) propone directamente eliminar los pisos mínimos y reforzar los controles sobre el financiamiento de campañas. Finalmente, el partido UNO, también integrante del oficialismo, ingresó una iniciativa para adecuar la normativa a la nueva Constitución.
A diferencia de lo que ocurre a nivel nacional, en Santa Fe hay consenso en mantener las Paso como mecanismo obligatorio. El proyecto de la UCR ratifica su continuidad para todas las agrupaciones políticas, incluso cuando presenten una única lista, y el peronismo también coincide en esa posición. El cronograma es acotado: el oficialismo pretende resolver la discusión durante agosto, aunque la exigencia de mayoría absoluta de integrantes de cada Cámara para aprobar normas electorales—el 51% sobre la totalidad de los miembros— eleva la vara del acuerdo.
Seguridad: un debate profundo
En mayo, el Poder Ejecutivo ingresó por Cámara de Diputados dos mensajes de ley sobre seguridad pública, que están en debate de comisiones. El paquete, titulado «Herramientas para el fortalecimiento de la seguridad pública», propone una reforma profunda en materia procesal penal, facultades policiales, inteligencia criminal y régimen penitenciario. Los puntos más polémicos incluyen la habilitación a las fuerzas policiales para interrogar personas detenidas sin la presencia de un abogado defensor, la ampliación de facultades para allanamientos sin control judicial previo en casos de portación ilegal de armas en la vía pública, la posibilidad de demoler búnkeres sin intervención judicial previa en situaciones excepcionales, y la incorporación de mayores capacidades para el análisis digital y el ciberpatrullaje, incluyendo extracción de datos de dispositivos electrónicos o cuentas digitales.
El Colegio de Abogados de Santa Fe expresó su rechazo y alertó sobre «posibles avances que podrían afectar derechos y garantías constitucionales». La entidad manifestó su «profunda preocupación» por disposiciones que consideró incompatibles con la Constitución Nacional y tratados internacionales de derechos humanos, y pidió abrir un «debate serio, amplio y responsable» sobre el contenido de los proyectos.
Educación: la deuda histórica
Santa Fe es la única provincia del país sin Ley de Educación. Ese vacío legal busca subsanarse con un proceso que ya tiene un primer paso concreto: el 4 de junio, la Cámara de Diputados otorgó media sanción al proyecto que crea la Comisión Provincial para el Debate y Elaboración de una Ley de Educación Provincial. La iniciativa contempla la realización de foros, audiencias, encuentros y espacios de debate en todo el territorio, con la participación de docentes, directivos, estudiantes, familias, universidades, organizaciones gremiales y representantes de la sociedad civil. El objetivo es promover la construcción colectiva de una ley que refleje las necesidades de toda la comunidad educativa. La base del futuro proyecto tiene como piso el capítulo que la reformada Constitución santafesina dedica a la educación.
Cuidacoches sigue en espera
Más allá de los grandes paquetes, hay otras iniciativas que ocupan lugar en la agenda legislativa. Una de ellas es la ley de cuidacoches, que busca modificar el Código de Convivencia para regular esa actividad y que atraviesa un escenario complejo. La iniciativa, impulsada por el senador Ciro Seisas, fue aprobada inicialmente por el Senado en marzo. Luego, Diputados reformuló el proyecto y limitó las sanciones a los casos en que exista intimidación, amenazas o exigencia de dinero, siempre que la actividad se desarrolle en sitios donde una ordenanza municipal la prohíba. La principal diferencia entre ambas versiones radica en el alcance de la prohibición: el Senado sanciona el solo hecho de ofrecer o exigir dinero por cuidar vehículos en la vía pública, mientras que Diputados eliminó la prohibición general y centró las sanciones en conductas intimidatorias o coercitivas. El 2 de julio, el Senado postergó el debate por falta de consenso dentro del oficialismo. El ministro de Justicia y Seguridad, Pablo Cococcioni, planteó que cada municipio debería tener la facultad de decidir si prohíbe o no la actividad, lo que reabrió las diferencias entre las dos versiones. El proyecto pasó con preferencia a la próxima sesión, prevista para después del receso legislativo y las obras de remodelación del recinto del Senado.
También figuran en la agenda proyectos para crear el programa Hogar Familia para Personas con Discapacidad en Diputados y el Fondo Provincial de Sostenimiento del Sistema de Prestaciones para Personas con Discapacidad en el Senado, entre otros.
En síntesis, el cronograma legislativo para el resto del año es exigente. La reforma electoral, con sus múltiples proyectos en danza, demandará acuerdos políticos en un plazo muy corto. El paquete de seguridad enfrenta objeciones desde el Colegio de Abogados y la oposición, lo que anticipa un debate áspero. La Ley de Educación, una deuda histórica, deberá recorrer un camino participativo que recién comienza.
La reforma constitucional de 2025 no solo cambió el calendario legislativo, sino que impuso plazos perentorios para que las nuevas normas entren en vigencia. La Legislatura santafesina tiene por delante meses de intensa actividad. El Mundial ya pasó. La política vuelve a arrancar.